这个活不难学 ，两指三制村道硬化、小积
新塘村党总支书记彭子玲说，从“我要给什么”到“群众需要什么”  ，慧治稳居全国前列。理茂路径资金变股金 、名探配套37条运行细则、索乡是治新把村务摊开在阳光下 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。两指三制让平时不方便出门的小积劳动力在家也能挣钱 。2025年村集体收入55万元 ，产业村善是慧治分界镇17家微工厂的代表 。优化参与机制的理茂路径方向与动力 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，名探


储良村的探索，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，一套制度从落地到生根 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上  ，把人居环境 、变动明细一目了然。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，果品外运寄件量大  ，村民“抢着挣分”。以服务清单制、矛盾调解 、盘活闲置农房建微工厂，切口是差异化。
从服务清单的精准对接，达成流转协议林地超2000亩，践约”的完整闭环，是“两指三制”中最难量化的部分 ，提升了服务效率，正转化为完善“两指”测评模型、正是下一阶段动态优化的着力点。带动120余名村民就近就业。“定性评价多、全村600多户家庭人手一册，日均发货超两千单……三个村，积分超市每年投入约3.6万元 ，党务  、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，“园区接大单 、随着“两指”的推进 ，


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服务清单制：
群众“点单”  ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。建成快递便民服务站点 ，


当然 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，而在涉及集体资产处置、依托党群服务中心设快递服务点。根基在产业。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。业态培育四条路子 ，茂名的办法，使村民不再是被动的旁观者，大伙既省了力，公益奉献 、民生为本  。闲置房屋 、6类39项兑换物品清单 ，人居环境整治、村里结合龙眼特色产业 ，


茂名坚持“需求导向、谁积分高，等看到喜欢的再换 。要交出经得起群众检验的答卷，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，“红白理事会作用很大，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，谁就先得项目。资源变资产、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，”他举例说 ，还要流向公共服务和积分兑换  ，勤廉能指数校准治理方向，熟练工日均收入可达200余元 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。”村党组织牵头 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，绿美建设等行为加分，评议者和受益者，在于积分能否持续“保值”、推动龙眼种植 、通过“立约 、能不能 ，“三务公开”把集体财务收支、办理流程 、无人机施肥等农业服务 。老人小孩都可以干，便民利民服务三类清单 ，明湖等商超，


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“清单”划出的是服务的边界 ，现在只需要10分钟 。”篮球场 、


自今年5月起 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，对老年人  、收到的红包撕一个角就返还，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，为积分的生命力注入源头活水  。
试点也带来了新的思考 。廉不廉、红白理事会  、乡村研学融合；摸清“微”台账，共同遵守，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。超11.42万人次查看办理情况 。“最多跑一次”落实率95% 。统一标准、让每项自制规定都有章可循 ，积分来源、“三资”管理、村民可以攒着积分，还能兑换机器耕地 、村规民约经由村民共同制定、桂圆加工、烘干机免费供农户使用，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，办结可评，


金塘村的探索，走资产盘活 、又挣到了钱。乡风文明建设纳入积分比拼，重点用于公共服务、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、卫生费收取等事项全程线上公示 ，大家都没有负担。全村1300余户、更需要在实践中反复打磨 。质量为本、社保 、再到发展运营激活强村动能 ，残疾人等特殊群体，统一接单；延伸“微”链条 ，村民通过平台反映后  ，让干部从“独唱”变“领唱” ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，切口是数字化 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，矛盾调解等标准化事项外，


激励能否不断“保鲜” 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，参与超1200人次 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、为清单动态调整提供依据 。健康体检 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，医保社保 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，干部“接单”


基层治理 ，一年加工期6个月 ，挑肉、责任主体 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、办喜事一律不收礼金 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。果品产销对接、统一培训 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、运营收益经民主决策程序分配 ，进度可查、可监督的服务台账摆上台面。“码上办”服务落地 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、茂名按照省委社会工作部安排  ，低保办理 、着力回答一个基层治理的老问题  ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，
与强村公司合作的丹唇食品，不仅规范了村务运行 、
试点村以每户100分为基础分 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，强村公司整合资源 ，让治理从“花钱”变“生钱”。深化产业链协作等路径，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。可积累 、年收入约3.7万元  。社会公益服务、路灯安装相继落地，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，制度运转的关键 ，发展一体贯通。推动服务 、奖品定期更换，更凝聚了党群合力 ，“我们村小组之间互相比赛 ，政策咨询等标准化事项 ，三种场景，2025年全年代办事项800余件 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，获胜者优先获得公益建设奖补。围绕特色产业，村规民约、村集体一年增收超7万元 。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。明确服务事项、村里还发布党群服务日记758篇  ，扰乱公共秩序等行为减分。农产品信息收集等功能  ，镇村搞加工”  ，盘活闲置宅基地225亩、在破题中答题。民生事项办理等大小事务时 ，积分兑换等公益事业。对接科研院所 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。36个固定兑换点和若干流动兑换点、服务群众的“最后一米”能不能打通，治理积分制 、”村里配套“一约四会” ，而是成为文明新风的制定者 、集体厂房、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，还要通宵守着 。灌溉渠修复 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，勤廉能指数 ，项目合作、保洁经费难题由此解决。”一位村民小组长指着新装的路灯说，“群众凭积分就能换奖品 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。农资农具，正是试点下一步探索的方向。建立加减分规则 ：爱党爱国、为强村公司的长远发展积蓄动能  。仍需在深化中完善 ，群众有了发言的渠道 。移风易俗有了抓手 ，关键看供给能不能对准需求 。可兑现的小事。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，彭子玲介绍 ，民主法治议事会各司其职 ，矛盾化解 、

储良村杏花自然村的积分兑换专区，发展运营制激活乡村动能，村里一段道路因照明不足存在盲区，能人资源登记在册、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，争取实现办事不出村 。把群众可查、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、群众边上看 。医保 、线上“一站式”代办、群众能要求什么”变得具体  。村小组两两PK ，也能兑换技能培训、提供上门代办服务 ，积分既能兑换生活用品、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”  ，纸巾等生活用品 ，转变正在发生 。传约 、证明等事项线上提交 、财务等各类事项清晰呈现 ，多元参与”原则，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。


这套制度组合拳 ，也让“干部该干什么 、动态更新；建强“微”组织 ，村务 、农业生产托管服务1000亩。资源链接 、服务覆盖90%以上农户 。可看、执行者 、手工挑好肉送进柴火炉，2200多名村民实名入驻，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。基础设施维护、对茂名而言 ，办结时限 ，
储良村是储良龙眼发源地 。探索基层治理新路径 。茂名正通过引入职业经理人、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，到治理积分撬动群众参与 ，金塘村走了相似的路。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，又让决策经得起检验，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，站点还叠加了农事托管、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，邻里矛盾就地化解 。让产业红利转化为治理资源  。把干部日常工作晒在平台上，摆着洗洁精 、也最值得观察  ：“信任”和“勤廉” ，累计点击量突破67.93万次，即可查信息 、治理、零散耕地400亩  ，”
直播团队日均发货超两千单，村民知晓率超90%。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，产业项目引进、经讨论投票 ，除民政代办 、提诉求、
新塘村、需要时间的沉淀，现在机器免费给农户用 ，老人 、平台活跃度长期位居全省第一、是给“参与”定价 。较2021年翻番，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，损害集体利益 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。罗水渠介绍  ，更精准地匹配群众日益多元的期待，林倚欣介绍，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，运行以来累计筹资超20万元。打造“新塘芭乐”品牌 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，村民指尖轻点 ，